工业和信息化部近日印发《增强机器类通信系统频率使用管理规定(暂行)》。规定要求，拟申请使用的频段应是已规划用于LTE的800MHz、900MHz、1800MHz、1900MHz和2100MHz等公众移动通信频段或是已规划用于LTE的1447-1467MHz和1785-1805MHz等专用移动通信频段。公众移动通信频段的eMTC系统频率使用许可由国家无线电管理机构实施，专用移动通信频段的eMTC系统频率使用许可由所在地省、自治区、直辖市无线电管理机构实施。涉及经营电信业务的，相关单位应当依法依规办理电信业务经营许可。本规定自2020年1月1日起施行。

　　关于印发《增强机器类通信系统频率使用管理规定(暂行)》的通知

　　工信部无[2019]248号

　　各省、自治区、直辖市无线电管理机构，国家无线电监测中心，相关单位：

　　现将《增强机器类通信系统频率使用管理规定(暂行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　工业和信息化部

　　2019年11月19日

　　增强机器类通信系统频率使用管理规定(暂行)

　　为推动物联网产业发展，促进增强机器类通信(以下简称eMTC)技术的应用，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《中华人民共和国无线电频率划分规定》，结合我国无线电频率使用规划和使用情况，制定本规定。

　　一、eMTC系统使用无线电频率应当取得无线电频率使用许可，拟申请使用的频段应符合以下条件之一：

　　(一)已规划用于LTE的800MHz、900MHz、1800MHz、1900MHz和2100MHz等公众移动通信频段;

　　(二)已规划用于LTE的1447-1467MHz和1785-1805MHz等专用移动通信频段。

　　二、上述公众移动通信频段的eMTC系统频率使用许可由国家无线电管理机构实施，专用移动通信频段的eMTC系统频率使用许可由所在地省、自治区、直辖市无线电管理机构实施。

　　涉及经营电信业务的，相关单位应当依法依规办理电信业务经营许可。

　　三、生产、进口eMTC系统使用的无线电发射设备，应向国家无线电管理机构申请无线电发射设备型号核准。

　　上述公众移动通信频段的eMTC系统基站设备射频技术要求详见附件1，终端设备应符合有关国家标准(附件2)。专用移动通信频段的eMTC系统基站和终端设备射频技术要求按照《工业和信息化部关于1447-1467兆赫兹(MHz)频段宽带数字集群专网系统频率使用事宜的通知》(工信部无〔2015〕59号)和《工业和信息化部关于重新发布1785-1805MHz频段无线接入系统频率使用事宜的通知》(工信部无〔2015〕65号)等无线电管理规定执行。

　　四、eMTC系统基站的设置、使用应按照《工业和信息化部关于公众移动通信基站设置、使用管理有关事宜的通知》(工信部无〔2017〕330号)执行，由基站所在地省、自治区、直辖市无线电管理机构实施许可。eMTC终端按照地面公众移动通信终端管理，无需办理无线电台执照。

　　五、eMTC系统与其他无线电系统的干扰协调工作，应按附件3中有关无线电管理规定执行。

　　相关单位应做好eMTC系统与现有公众移动通信和专用移动通信网络之间的频率使用优化工作，切实提高频率利用率。网络运行期间，遇有无线电干扰时，应积极配合无线电管理机构做好干扰查处工作。

　　六、本规定自2020年1月1日起施行。

　　解读

　　近日，工业和信息化部印发了《增强机器类通信系统频率使用管理规定(暂行)》，有关政策解读如下：

　　为什么要制定该规定?

　　答：近年来，低功耗广域物联网快速发展，其低功耗、广覆盖等特点，为物与物、物与人之间的通信带来了更好体验。2017年，工业和信息化部发布了NB-IoT(窄带物联网)的频率使用规定，对推动物联网发展起到关键作用。NB-IoT与eMTC(增强机器类通信)作为蜂窝物联网的主流技术，其依托LTE等公众移动通信网络，能够实现快速、规模部署，具备低功耗、广覆盖、大连接等特征。NB-IoT技术可用于数据速率低、静止或低速移动的物联网应用，eMTC技术适用于数据速率较高、移动性较强的场景。为发挥我国公众移动通信网络、市场和产业优势，适用物联网差异化应用频率使用需求，需明确eMTC频率使用政策。

　　规定制定过程是怎样的?

　　答：自2018年以来，工业和信息化部无线电管理局启动了该规定制定工作，主要过程如下：

　　一是研究起草形成草案。多次与相关部委、电信运营企业、设备制造企业就eMTC的频率使用、设备射频技术要求、台站管理模式等问题进行了深入沟通和交流，在此基础上，形成了《关于增强机器类通信(eMTC)系统频率使用有关事宜的通知(征求意见稿)》。

　　二是面向社会广泛征求意见。2019年2月，通过工业和信息化部门户网站公开征求意见，并同期向有关部委、部内相关司局、地方无线电管理机构、电信运营企业、设备制造企业等单位书面征求意见。

　　三是开展专家论证工作。2019年6月，工业和信息化部无线电管理局在北京组织召开了专家咨询会，根据专家意见和公开征求意见的反馈情况，进行了进一步完善。

　　该规定具体内容包括哪些?

　　答：该规定主要内容有五方面。一是明确了eMTC系统工作频段为规划使用LTE技术的公众移动通信和专用移动通信的部分频段。二是规定了eMTC系统频率使用许可实施的主体，并要求涉及经营电信业务的应依法依规办理电信业务经营许可。三是规范了公众移动通信和专用移动通信的eMTC系统基站和终端的发射功率、带外发射、杂散发射等射频技术要求。四是规定了eMTC系统基站设置、使用的相关要求。五是明确eMTC系统与其他无线电系统的干扰协调应遵守相关管理规定。