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福建:扎实开展干扰协调 为5G建设助力加油

2021-05-28 16:09:42

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  为深入贯彻落实习近平总书记关于推动5G网络加快发展的重要讲话精神,福建省工业和信息化厅按照工业和信息化部的工作部署和要求,加强领导、精心组织、精准施策、主动服务,全力完成5G干扰协调工作,有力推动了5G网络建设。到去年年底,全省已建成5G基站20671个,许可5G基站16469个。截至今年3月,福建省进行干扰协调的卫星地球站达497个,已完成辖区内所有卫星地球站干扰协调工作。

  省市协同做好5G干扰协调工作

  福建省先后出台多项政策支持5G网络建设发展。2019年9月,福建省工业和信息化厅下发《关于进一步做好第五代移动通信基站建设干扰协调工作的通知》,要求各电信运营企业主动开展5G干扰协调,加快5G网络建设。2020年4月,福建省工业和信息化厅出台了《关于进一步服务5G基站建设工作的通知》,对5G基站设置审批工作开通绿色通道,推行承诺制度,同时采用基站电子数据交互、无线电台电子执照等信息化手段,提高了审批效率。

  福建省工信厅高度重视5G干扰协调工作,将该项工作列入各地市无线电管理局效能考核指标,定期通报各地市干扰协调进展情况,督促各地市推进干扰协调工作。各地市无线电管理局成立协调工作领导小组,从工作目标、组织动员、核查范围、流程设计、规范要求等方面进行细化,使分工更明确、操作性更强。建立了各地5G干扰协调微信群,明确各协调单位联系人,建立专人专事服务制度,指导5G基站建设规划,为扎实推进5G干扰协调工作奠定了基础。

  认真核查确保“两表一单”数据准确

  开展卫星地球站核查。一是根据福建省5G建设的实际情况,省工信厅下发《关于进一步做好5G基站建设干扰协调工作的通知》《关于进一步服务5G基站建设工作的通知》等文件,不断推进5G网络建设工作。二是采用“一站一核查”方式,实地核对省内所有受保护卫星地球站的经纬度、设备参数等重要数据。对进入保护清单但长期处于闲置状态且无重新启用安排的部分卫星地球站,在与设台单位充分沟通的前提下,将相应的卫星地球站移出保护清单。三是随着5G网络建设的不断推进,对部分未及时纳入保护清单的卫星地球站进行滚动更新,建立起准确完整的全省卫星地球站保护清单。

  积极参与5G基站建设规划。结合“两表一单”和无线电台站数据库,各地市无管局积极参与各电信运营商5G基站建设规划。莆田市无线电管理局参与《莆田市加快5G网络建设和产业发展实施方案》的编制,将《莆田市5G基站与广播电视卫星地球站干扰协调机制》写入实施方案,明确5G干扰协调工作的重要性,为5G干扰协调工作的有效落实提供了制度支撑。

  积极争取中国信通院的技术支持,有效开展干扰协调。在中国信通院的协助下,及时明确改造后的地球站保护区范围,开展干扰兼容性分析,确定新建5G基站干扰协调关系,为5G基站的设置许可提供依据,有效避免许可后进行实效发射的5G基站对卫星地球站的干扰。由于工作得力,福建省5G基站与卫星地球站的干扰协调工作得到了工信部无管局的肯定。

  及时汇总,认真核对,按时上报“两表一单”。要求各地市管理局、各电信运营商按时收集整理“两表一单”,及时更新相关数据。福建省工业和信息化厅指派专人负责“两表一单”数据报送工作,保质保量完成“两表一单”收集汇总上报。

  精准施策将统一协调和直接协调有机结合

  近年来,福建省各地市无线电管理机构多次召集各电信运营企业、广电部门、气象部门、部队等卫星地球站数量较多的设台单位开展协调,座谈了解各运营商5G建设计划和安排,通报需保护的卫星地球站情况,开展统一协调,督促签订干扰协调协议。针对统一干扰协调遇到的困难,各地市无线电管理局深入设台单位开展“面对面”直接协调,了解设台单位的具体需求,消除各方顾虑,建立互信机制,在工信无函〔2019〕136号文的协议模板基础上,补充相关单位的个性化需求,有效推进了5G干扰协调。泉州和厦门无线电管理局提前完成了辖区内卫星地球站的干扰协调工作,省工信厅积极引导其他地市向先进地市学习借鉴。

  此外,各地市无线电管理局还及时跟踪干扰协调推进情况,主动上门了解相关单位的地球站改造计划、改造工作落实情况以及改造工作完成后5G基站试运行存在的问题,确保5G基站建设及干扰协调工作得到有效落实。

  未雨绸缪部署5G网络建设后续工作

  随着福建省5G网络建设的不断深入,基站建设由重点城市区域向全省延伸,5G基站与卫星地球站的干扰将不断出现。2021年,在总结借鉴以往干扰协调工作经验的基础上,福建省工信厅将健全完善5G干扰协调机制,建立个性化的协调措施,进一步加大协调力度,全面完成全省5G干扰协调工作。

  今年,按照工信部无〔2017〕330号文件要求,福建省无线电管理机构在已经构建基站数据交互系统并实现基站数据电子交互功能的基础上,将进一步简化公众移动通信基站审批流程,推行公众移动通信基站全程网上办理,及时发放基站电子执照,不断提高行政审批效率。