为推动应急通信事业发展，加快提升典型灾害事件应对场景下应急通信保障能力水平，按照工业和信息化部《关于组织开展应急通信优秀解决方案征集活动的通知》(工信管函【2021】1103号)要求，应急通信产业联盟联合中国信息通信研究院组织开展应急通信优秀解决方案征集活动。

　　为加快推动应急通信事业高质量发展，充分发挥应急通信优秀解决方案的示范引领作用，提升典型灾害事件场景下应急通信保障能力水平。

　　针对特大地震灾害、特大洪涝灾害、大面积森林火灾、海上重大事故灾害、城市大规模断电、城市建筑火灾、危化品爆炸等7类典型灾害场景，聚焦应急通信保障重点难点问题，面向社会公开征集天地一体、多网融合、应用广泛的应急通信系统解决方案。

　　一、征集范围

　　针对特大地震灾害、特大洪涝灾害、大面积森林火灾、海上重大事故灾害、城市大规模断电、城市建筑火灾、危化品爆炸等7类典型灾害场景，聚焦应急通信保障重点难点问题，面向社会公开征集天地一体、多网融合、应用广泛的应急通信系统解决方案。

　　（一）特大地震灾害场景下的应急通信系统

　　针对特大地震灾害下的断路、断电、公网受损场景，解决现场与前指、后指之间的专网应急通信，解决现场群众的必要通信，解决救援队伍搜救受困群众的通信。实现多手段通信融合互通，综合处理险情监测、道路交通、人员装备、物资供应等多元数据，实现科学、智能、最优的应急调度，保障救援工作高效、有序开展。要求设备具备携带轻便、续航持久、快捷开通等特性。

　　(二)特大洪涝灾害场景下的应急通信系统

　　针对特大洪涝灾害下的河道堤坝外溢、城市大面积内涝等应急场景，在道路受阻、电力中断、通信不足情况下，解决通信远程中继、通信覆盖问题，解决持续水情监测、险情上报、预警发布等问题，为抢险救援人员和受灾群众提供应急通信支撑。要求系统和设备轻便、可靠、耐用，具备一定的防雨、防水、抗冲击特性。

　　(三)大面积森林火灾场景下的应急通信系

　　针对大面积森林火灾场景下应急通信组网建链慢、越障能力差、林间遮挡下卫星定位精度不足、公网覆盖有限等困难，解决林区内一线应急人员之间、应急人员与指挥中心之间的便捷、高速通信问题，能够及时反馈现场救灾情况，能够为救援人员提供可靠的火情、气象、预警、定位和导引等通信服务，实现精细指挥、精准应急，降低人员伤亡。要求系统和设备适应林区自然环境，小型轻便、可靠耐用。

　　(四)海上重大事故灾害场景下的应急通信系统

　　针对海上突发事故、船只损毁等场景，解决海上搜救的应急通信保障问题。满足船只人员定位、求救、导引等需求，解决海上救援现场的空、天、海一体化通信传输问题，解决事故现场与指挥中心之间远距离的指挥救援通信问题。要求系统和装备小巧便携、续航时间长、融合多种通信技术，具有一定的防水功能。

　　(五)城市大规模断电场景下的应急通信系统

　　针对城市突发大规模断电造成网络大面积瘫痪的情况下，解决重要用户、重点区域的通信保障，以及电力抢修、人员搜救的通信保障。提升公众通信网络抗毁能力;临时布设关键区域的多维度立体应急网络覆盖，实现指挥可视化、图形化;实现楼宇内部、地下等封闭或半封闭复杂环境下，现场话音、视频影像的实时回传和应急人员的精准定位导引。

　　(六)城市建筑火灾场景下的应急通信系统

　　针对城市火灾救援场景中的应急通信需求，解决楼宇内部、楼梯间、地下室、通道内等封闭或半封闭复杂环境下通信问题。实现话音、视频影像的实时回传和人员的精准定位导引，展示救援人员及装备在建筑内部的行踪、所处状态、周遭环境，并标记关键信息、设备、位置等，实现现场可视化、立体化、图形化指挥。

　　(七)危化品爆炸场景下的应急通信系统

　　针对城市内危化品爆炸、重特大事故等场景，解决通信基础设施损毁或能力不足情况下的应急通信覆盖和网络增强问题，实现救援现场空中、地面多维度的应急监控、通信和指挥调度，实现现场有毒有害环境、危险源的监测、分析和告警。要求装备、系统具备自动化、高速率、长续航等特点。